央广网银川11月4日消息（记者李畅 见习记者吴佳仪）11月4日，记者从宁夏高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上获悉，“十四五”期间，平安宁夏、法治宁夏建设取得显著成效。2024年，平安中国建设考评宁夏为优秀等次。与2021年相比，今年宁夏刑事案件下降54.1%，八类刑事案件下降17.6%，盗窃案件下降55.9%，两抢案件下降23.3%，电信网络诈骗案件下降62.2%。

发布会现场（央广网发 王煊赫 摄）

一是坚定维护政治安全和社会稳定。宁夏坚定履行政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能职责，规范构建维护政治安全和社会稳定工作综合治理体系，系统推进维护政治安全和社会稳定综合治理与“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理有序衔接、有机协同，全力保障全区社会安全稳定。坚持运用法治思维、法治方式和法治力量，系统推进铸牢中华民族共同体法治意识、规约意识、协商意识、守护意识、促进意识、防范意识、守土意识，以法治护航主线行动支撑和服务铸牢中华民族共同体意识的宁夏实践。宁夏系统推进政治安全防范机制化，依法加强宗教事务治理，持续加大打击非法宗教、抵御境外宗教渗透破坏力度，有力维护宁夏宗教领域和谐稳定。完善重大案件统筹协调机制，依法审理银川富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故案、丁某涉黑案等重大案件，保障“三个效果”有机统一。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪，健全完善社会治安整体防控体系，银川市荣获全国首批社会治安防控体系建设示范城市。

二是坚强保障改革与法治“两翼”平衡 “两轮”平稳。宁夏深刻领悟“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”重要思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神，稳步推动司法体制改革向政法领域全面深化改革拓展。制定、修改地方性法规、政府规章150件，废止地方性法规、政府规章和行政规范性文件258件，全面清理1980年以来各类法规规章政策文件，有力维护国家法治统一。优化党委政法委员会领导机制和内设机构设置，高质量完成公安机关机构编制管理改革，区、市检察侦查部门实现单设，完善知识产权、环境资源等专业化审判组织建设，系统重塑人民防线编成体系，将市县法学会纳入机构编制管理序列，机构职能体系更加协同高效。系统推进未成年人法治化保护，全面重塑专门学校和矫治教育体系，促进未成年人健康成长、全面发展。贯彻新修订的《行政复议法》，进一步深化行政复议制度改革，推进行政争议实质性化解。协同推进信访工作法治化，深入开展“化积案、解积怨、塑造社会积极面”专项行动，进一步改革完善自治区涉法涉诉信访工作组运行机制，连续3年集中攻坚涉法涉诉信访事项法治化化解，彰显政法系统全面履职、依法履职、勇于担当的“人民性”。

三是依法引领“塞上枫桥”机制沿着“主线”做深做细做到位。宁夏创新实践“塞上枫桥”基层法治工作机制并在实战实践中持续完善提升，切实把基层法治服务沿着铸牢中华民族共同体意识主线工作做深做细做到位。遵行“简市、重县、强镇、固村”基本思路，全区22个县（区）社会治安综合治理中心和243个乡镇（街道）社会治安综合治理中心已全部规范建成并转入标准化运行，村（社区）治保委和村组（小区）治保小组全覆盖，坚持以派出所主防警务协作为主线，与人民调解司法行政条线和治安保卫综合治理防线拧成“一股绳”，系统推进村（社区）矛盾纠纷防范发现“日清日结”、乡镇（街道）“一站式”化解“日清周结”、县（区）统筹化解“周清季结”，县、乡、村高效联动的综治格局已经形成。2021年以来，“塞上枫桥”基层法治工作平台登记录入的各类矛盾纠纷化解率达99.7%。统筹“三官一师一员”共建村组、社区（小区）法治家园，系统营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”“有事好商量，众人的事由众人商量”的法治社会氛围。

四是着力构建先行区生态法治新安全格局。依法扛起宁夏加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区政治责任，系统推进生态环境治理法治化，持续构建生态法治新安全格局，依法守护“中华民族共同体”共有生态家园。先行制订先行区促进条例，连续向全国两会提交检察公益诉讼法集体议案。依法统筹公安生态警务、检察公益诉讼、法院生态审判、司法生态普法，衔接启动“昆仑”行动、“守敬”行动，一体推进生态司法保护、生态法治教育、生态文明塑造，相关案件入选最高人民法院、最高人民检察院典型案例。公安机关依法严厉打击非法猎捕、收购、运输、出售野生鸟类违法犯罪，法院依法审理非法猎捕、出售苍鹭等野生鸟类案，“检察蓝守护林草绿”防沙治沙经验在《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会上推介，“行政协调监督+检察公益诉讼”协同保护野生鸟类经验在2025年全球滨海论坛上交流。

五是积极推动法治化营商环境率先攻坚突破。宁夏出台持续优化法治化营商环境“新50条”，示范建设宁东能源化工基地、银川经济技术开发区和阅彩城商圈营商环境法治化工作机制，突出“两新”“两重”项目加强法治供给，依法保障“六个攻坚战”全面实施。全面建成区市县乡四级行政执法协调监督工作体系，深入开展规范涉企执法专项行动，统筹政法单位攻坚化解涉企历史遗留问题，协同构筑保护企业合法权益法治屏障。成功承办第二十届西部法治论坛暨法治宁夏论坛，“青年普法志愿者法治文化基层行”经验做法在全国交流，司法部推介宁夏实施“法治政府建设提升工程”和法治化营商环境经验做法，中央全面依法治国委员会办公室命名银川市、石嘴山市、兴庆区、青铜峡市为全国法治政府建设示范地区。

六是统筹政法系统“一盘棋”推进政治建警从严治警。宁夏坚持党对政法工作的绝对领导，持续加强政法学习型组织建设，统筹自治区政法各单位轮值理论学习中心组双月联组学习制度，有机衔接政法重点工作，依托集体学习统一思想武装，通过全体会议统一法治步调，统筹一体办案统一“三个效果”。对标对表开展政治整训，有机衔接深入贯彻中央八项规定精神等学习教育，持续锻造政法铁纪，系统精铸政法口碑，坚定维护人民政法纪律形象。坚持纪严于法、纪在法前，制定施行加强政法队伍党的纪律建设意见和进一步改进工作作风、密切联系群众的实施细则，传承弘扬党的纪律建设传统，常态推进政法队伍教育整顿。研究制定牢固树立和笃信践行政法正确政绩观的指导意见，激励政法干警做严守绝对忠诚、崇尚法律尊严、维护公平正义、坚持扶正祛邪、始终甘于奉献的政法表率，涌现出新时代政法楷模集体大武口区委政法委、全国模范法院金凤区人民法院、全国模范检察院利通区检察院、全国公安机关爱民模范集体银川市公安局特警支队野狼突击队、全国三八红旗集体女子监狱一监区、全国模范法官陈美荣、全国检察机关个人一等功刘雪梅、全国公安系统二级英雄模范杨春华、全国双百政法英模包晓荣等一批先进典型和政法英模，积极宣誓政法战线的公平力量、正义形象、法治榜样。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，宁夏将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、全面落实即将召开的自治区党委十三届十一次全会部署，坚持政法在“干”、积极进取、忠诚履职，推动自治区各方面工作法治化，为全面实现“十五五”目标任务和中国式现代化宁夏实践提供法治服务和保障。