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一升一降看成效！

宁夏持续夯实行政复议化解行政争议主渠道作用

近日，记者从宁夏回族自治区上半年行政复议办案质效分析研判会上了解到，今年1月至6月全区新收行政复议申请达2619件，同比增加42.87%；一审行政诉讼案件量同比下降。一升一降的走势，凸显行政复议化解行政争议主渠道作用持续夯实。全区行政复议案件被起诉率同比大幅下降8个百分点，87%以上争议在复议阶段办结息诉，这一比例较去年提升2个百分点。

数据变化的背后，是争议类型的深刻变化。上半年，行政处罚类案件979件，占总申请量的37.38%，同比提升7个百分点，位列争议高发区域。各级行政复议机关坚持纠错与和解并举，通过变更、撤销、确认违法等方式直接纠错313件，直接纠错率达16.93%，倒逼行政执法行为不断规范；依托调解、和解方式结案351件，调撤率达19.31%，同比提升超4个百分点。

成绩的取得，离不开“府院联动”机制的持续深化。自治区司法厅联合高院、检察院出台指导意见，确定34项重点任务，并首次联合发布典型案例。全区累计召开府院、府检联席会议46次，处置化解重点争议145件次。同时，全区基层亮点纷呈：贺兰县布设11个基层巡回审理点，将7类民生类、涉众型等争议纳入巡回范围，逾三成争议就地化解；中卫市推行先行调解模式成效显著，针对公安交通、政府信息公开等简单争议，督促行政机关主动沟通、自行纠错，先行调解成功率达57.9%。

通过分析研判，大家一致认为，强化数据赋能、常态化开展复议诉讼数据联动分析，是倒逼办案质量提升的关键。自治区司法厅相关负责人表示，全区将深化“以案促改促治”，建立“行政复议+执法监督+法治督察”监督闭环，从源头减少争议；同时持续开展规范化建设提升行动，通过案卷评查、决定履行“回头看”等举措，不断提升行政复议公信力，助力法治政府建设走深走实。（宁夏日报记者 马忠）