3月5日上午，参加十三届全国人大四次会议开幕会的宁夏代表团代表，走出人民大会堂时，脸上满是振奋。

　　“今年政府工作报告、‘十四五’规划纲要中，事关我们宁夏发展的内容中有了更具体的体现！”

　　“政府工作报告在‘十四五’主要目标任务中提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。”

　　“‘十四五’规划纲要第三十一章‘深入实施区域重大战略’中专门列出一节——‘扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展’，明确提出要建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。”

　　宁夏迎来了千载难逢的战略机遇。

　　谋定而后动。先行区建设，宁夏如何迈好第一步？3月5日下午，会场内外，关于宁夏如何抢抓机遇起跳发展的讨论声、建议声不绝于耳。

　　抢抓新机遇，需要我们正视优势和短板

　　努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，是习近平总书记赋予宁夏的时代重任。

　　2020年6月，总书记宁夏之行后，全区上下迅速吹响了贯彻落实“集结号”，按下了先行区建设“启动键”。

　　自治区党委先后召开领导干部专题学习班、十二届十一次全体会议，审议通过《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》，对沿黄各市县（区）重点项目进行现场集中观摩并召开推进大会；自治区党委政研室、自治区政府相关部门抽调精兵强将联合组成十多支调研队伍，蹲点县市区，追踪风云轨迹、寻找实例典型、觅求科学支撑，形成了多篇含金量高、参考性强的调研报告。

　　第一次，宁夏站位全国审视全区生态，也是第一次，以生态布局谋划长远发展。经过近一年的谋划、研讨，凝聚共识，一个充满希冀的美丽新宁夏正在破壳而出。

　　建设先行区，宁夏的优势在哪？

　　许宁代表表示，“天下黄河富宁夏”，作为唯一全境属于黄河流域的省份，塞上江南的独有“天赋”正是我们建设先行区的优势所在。

　　“也要清醒看到，宁夏尚处在工业化的中前期、城市化的拓展期、信息化的初创期，推动高质量发展的任务十分繁重，存在经济结构、质量效益、增长动力、资源环境、市场活力、营商环境、综合物流七大短板。”李郁华代表说。

　　宁夏正处在肩负时代重任、应对风险挑战、实现更大发展的关键时期。发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域差距较大，发展方式依然粗放，污染排放存量较大，资源环境约束趋紧，生态环保任重道远，人才队伍严重匮乏，区域创新水平较低……从整体看，当前和今后一个时期，机遇和挑战并存、困难和希望同在。

　　但机遇大于挑战、希望多于困难，抓住了先行区建设就抓住了宁夏发展全局的根本，抓好了先行区建设就能赢得宁夏未来发展的制高点。这一共识，在宁夏代表团代表们心中激荡。

　　迎接新挑战，需要我们解放思想开拓创新

　　“先行区建设是国家给予我们的重大任务。能不能抓住这个重大机遇，在这个‘十四五’开局之年，至关重要。尽管从理念到前行的每一步都是崭新的，但我们必须迎难而上。”许宁代表表示，经过过去一年的谋划、论证、研讨、部署，全区上下凝聚共识，精心谋划、努力建设先行区。“我们现在就是要找准立足点，迅速行动，做得又快又好，才能发挥先行区的示范引领带动作用，不辱时代新使命，答好时代新课题。”

　　既然是黄河流域的先行区、通向“美丽新宁夏”的先行区、担当时代使命的先行区，必须高起点、高标准、高水平谋划推进，必须思想更解放、认识更到位、举措更务实。

　　李郁华代表说，坚持不懈推动高质量发展，是落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的“关键”，是努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的“核心”，是谋划“十四五”发展必须要破解的“难题”；也是应对当前国内外复杂局面的“总抓手”，缩小东西部差距的“总支撑”，建成全面小康、开启现代化新征程的“总钥匙”。目前，宁夏已经初步构建起了推动高质量发展的“创新发展之基”“协调发展之基”“绿色发展之基”“开放发展之基”“共享发展之基”五大基础，我们有信心、有决心、有能力推动宁夏经济高质量发展再上新台阶。

　　陈春平代表说，从财政支持发展的角度，要创新投融资机制，整合各方面资金，大力加强政府和社会资本合作，共同参与先行区建设，集中力量办大事。聚焦打造“五个示范区”，推进事权改革，用市场化手段，打好财政组合拳，调动各级政府积极性和主动性；深化财税改革，落实好一系列政策措施，用税收优惠政策支持企业发展；支持创新驱动，培养更多创新型人才，推动产业升级。

　　写好先行区建设大文章，离不开产业支撑。王东新代表说：“习近平总书记强调，核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。政府工作报告也指出：坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。作为来自企业的代表，我们将着力突破关键核心技术难题，为推动宁夏新材料产业提档升级贡献力量，以实现科技创新引领发展。锲而不舍、久久为功、持之以恒地抓紧抓实抓出成效！”

　　先行区建设，要先行哪一步？

　　必须明确，先行区的建设是在绿色发展基础上推动经济高质量发展。

　　许宁代表说，作为西部落后省份，我们期待“真金白银”的中央政策，但更需要自我加压，奋勇拼搏，在保障黄河安澜、保护修复生态、治理环境污染、优化资源利用、转变发展方式、优化城镇布局、加快生态建设、发展黄河文化上取得实质性进展。

　　记者从自治区发展改革委了解到，目前，宁夏按照“共同抓好大保护，协同推进大治理”的要求，正在主动加强与沿黄省区沟通交流，推进区域联动和高质量发展。通过积极与山东、青海、甘肃、内蒙古等省区沟通对接，围绕加强生态保护联防联控、推进基础设施互联互通、推进产业发展合作联动、加强对外开放协作力度、加强文化教育旅游领域合作、共同推进体制机制协同创新等领域，共同梳理具体合作事项。

　　“建设先行区，承载着国家战略、凝聚着国家意志，事关黄河沿岸人民福祉。站位全国看宁夏、立足流域看宁夏、跳出宁夏看宁夏，既是应当肩负的职责使命，也是行之有效的发展之道。我们必须全局站位谋发展，精准定位抓实干，以高度的责任感、使命感，唱好新时代的‘黄河大合唱’，不负总书记重托和人民期待，在黄河流域率先走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展道路。”代表们说。

　　建议声声，催人奋进，策马扬鞭，乘势而上！（记者　尚陵彬　马晓芳　周一青）