9月17日，记者从银川市调整供热价格新闻发布会上获悉，今年，银川市居民供热价格将由3.80元/月·㎡调整到4.90元/月·㎡，同比影响当月居民价格指数0.50个百分点，全年同比累计影响0.077个百分点。
据了解，今年，银川市特别在老旧小区管网改造方面下大力气进行了全面更新，全市共投入1.44亿元，对227个小区近1000万平方米供热区域进行了管网改造和分户改造。去年，华电供热区域四片区、五片区对供热质量反映较大，今年华电公司投资2000余万元，在2个片区新建了2个中心换热站，以改善供热效果。同时，努力加快热源点扩容工程，增加供给，目前西夏热电厂进行了机组改造，将能够增加供热负荷360万平方米，将于近期完工。东热西送二期工程预计将于本月底正式开工建设，预计2020年10月底前建成。在两大热源实施扩容后，对于天然气供热区域存在的成本高、热输出不稳定等问题就可以采取“以热补气”方式解决，有些区域可以改为热电联产集中供热替代。
此外，银川市尚有1000多万平方米既有建筑无外墙保温。今年，按照银川市政府的部署，三区政府已着手对16个小区实施加装外墙保温工程。
据悉，此次城市供热价格调整后，民政部门将根据有关规定，尽快测算制定出新的冬季采暖费补贴标准，商银川市财政局提出调整方案，报银川市政府审定后实施。帮助散居特困供养人员、孤儿、低保和低收入家庭等经济困难群体减轻基本生活支出负担，温暖过冬。
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一、目前银川市冬季采暖补贴范围和标准：
（一）补贴范围：
经民政部门审批认定的低保和低收入家庭；领取孤儿养育津贴的散居孤儿和领取特困供养生活救助金的散居特困供养对象；以及经退役军人事务部门认定的部分优抚对象。
（二）补贴标准：
低保家庭补贴标准：
1、月人均补差是全额低保金的城市低保家庭，按当年冬季采暖费标准，给予住房建筑面积65平方米的补贴；住房建筑面积不足65平方米的，按实际住房面积给予补贴。
2、月人均补差达到现行低保标准50%以上的城市低保家庭，按年度每户给予500元采暖补贴。
3、月人均补差在现行低保标准50%以下的城市低保家庭，以及因特殊情况（如重残、重病）家庭中仅有一人纳入低保的，按年度每户给予400元采暖补贴。
4、农村低保家庭按年度每户给予400元采暖补贴。
低收入家庭补贴标准：
城乡低收入家庭按年度每户给予300元采暖补贴。
特殊困难群体补贴标准：
1、城市散居特困供养对象，按照当年度家庭采暖费实际支出额给予采暖补贴；农村散居特困供养对象，按年度每户给予500元采暖补贴。
2、城乡散居孤儿，按年度每户给予500元采暖补贴。
部分优抚对象补贴标准（由退役军人事务部门认定并发放）：
城市优抚对象，按照当年度家庭采暖费实际支出额给予采暖补贴；农村优抚对象按年度每户给予400元采暖补贴。
二、银川市退役军人群体冬季取暖补贴情况
（一）、优抚对象的退役军人和军烈属
《银川市人民政府办公厅关于印发经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助等四项救助补助办法的通知》（银政办规发〔2018〕12号)，对全市属于优抚对象的退役军人和军烈属取暖费补贴标准进行了明确。
冬季采暖费补贴范围：
经济困难家庭是指按照《银川市最低生活保障审核审批办法》（银政办发〔2017〕135号）和《银川市低收入家庭认定办法》（银政办规发〔2018〕8号）审批认定的低保家庭和低收入家庭。
部分优抚对象是指领取定期抚恤金的革命烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属以及1至4级伤残军人。部分优抚对象补贴标准：
城市优抚对象，按照当年度家庭采暖费实际支出额给予采暖补贴；农村优抚对象按年度每户给予400元采暖补贴。
（二）、自主择业军转干部
2019年，按照有关文件精神，对全市1112名自主择业军转干部冬季取暖费进行了测算，经测算，自主择业军转干部取暖费发放最高的为9644元，最低的为3730元，平均标准为5799.76元。
（三）、移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官
有关文件对移交政府安置的军队离退休干部、退休士官等进行了明确。
一是离休退休干部、退休士官取暖补贴，按“本人享受的购房补贴建筑面积标准×当地政府公布的居民住宅建筑面积取暖收费价格”计算。购房补贴建筑面积标准执行军队统一规定。当地政府是指安置地县级以上人民政府；当地政府按照使用面积公布居民住宅取暖收费价格的，建筑面积取暖收费价格按0.75折算。
二是已故离休干部的配偶，属于军队离休退休干部的，按其本人或配偶职级标准高的一方计算取暖补贴；属于地方人员、未享受取暖补贴或取暖补贴较低的，按其配偶生前职级标准计算取暖补贴或补齐差额。
三是享受生活补助费的遗属，在地方未享有取暖补贴或取暖补贴较低的，按已故军队离休退休干部、退休士官生前职级标准计算取暖补贴或补齐差额。遗属有多人享受生活补助费的，只发放一份取暖补贴。
四是1955年前后复员女同志，本人按连职干部标准计算取暖补贴；其配偶已去世的，按其本人或配偶职级标准高的一方计算取暖补贴（目前，我市无此类人员）。
（四）、市辖三区享受城乡居民最低生活保障待遇的退役军人家庭
市辖三区享受城乡居民最低生活保障待遇的退役军人家庭，按照有关规定执行。
1、月人均补差是全额低保金的城市低保家庭，按当年冬季采暖费标准，给予住房建筑面积65平方米的补贴；住房建筑面积不足65平方米的，按实际住房面积给予补贴。
2、月人均补差达到现行低保标准50%以上的城市低保家庭，按年度每户给予500元采暖补贴。
3、月人均补差在现行低保标准50%以下的城市低保家庭，以及因特殊情况（如重残、重病）家庭中仅有一人纳入低保的，按年度每户给予400元采暖补贴。
4、农村低保家庭按年度每户给予400元采暖补贴。
低收入家庭补贴标准：
城乡低收入家庭按年度每户给予300元采暖补贴。
贺兰县、永宁县、灵武市符合领取取暖补贴的，参照《银川市人民政府办公厅关于印发经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助等四项救助补助办法的通知》（银政办规发〔2018〕12号)规定执行。
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今年热企优胜劣汰 考核不过强制退市
当日，记者从发布会获悉，今年银川市在自治区发布的供热质量综合评价办法基础上，进一步从供热基础管理、供热工程建设、供热行为规范、供热安全及应急保障、供热收费等34项内容方面细化考核细则。如果有热企今年供热质量较上年仍无明显改善，将按考核办法强制其退市，砸掉其饭碗，以此根除个别企业片面追求经济效益，不顾群众利益的不良行径。
据介绍，对于评定为C级的供热单位给予黄牌警告，不允许其增加供热面积，限期整改。对于评定为D级供热单位，发出强制退市警告，连续2年被评为D级，逐出供热市场。今年银川市计划在供热季前将淘汰2-3家燃气供热企业，接入城市集中供热管网，提高供热质量；现已对1家D级企业发出了预警，将其原先燃煤供热方式改为趸购宁夏电投公司热源集中供热。据悉，2017年银川市的供热企业由以往的200余家减至79家，2018年减至60余家，2019年只剩下51家。2020年，在“东热西送”二期工程建成后，将进一步加大市场淘汰力度，向国有或国有控股单位集中，向大企业集中、向热电联产企业集中，向供热质量稳定的企业集中。
另外，今年供热季，银川市制订了《供热企业服务规范》，要求企业全方位提升供热企业规范化管理，约束供热企业的不规范服务行为，强化供热企业的服务意识。为加快群众供热投诉处理进度，确保供热投诉能及时、有效解决，12345智慧银川指挥中心也为现有的15家大型供热企业开通了12345一号通三级、四级平台。今后，群众反映的供热报修、暖气不热等问题可直接通过12345一号通平台转至相关的供热企业第一时间处理。此外，银川市还计划今年采暖期投放2000个远程测温装置，分散置放各企业供热区域用户家中，全天候掌握各企业供热状况，并作为供热质量综合评价的重要依据。
如何做到“质价相符”？看这些热企怎么回答
1、宁夏西部热电有限公司作为银川市最大的燃气供热企业，现共运营94座燃气供热中心和6个换热站，分布在银川市兴庆区、金凤区、西夏区，集中供热面积1250万平方米,供热用户累计约10万户。2019-2020年度采暖期在即，该公司制定了供热外管网改造计划，累计投入277万元对存在问题的管道、阀门及其他隐患管件进行逐一销项处理，累计更换正丰花园、文湖小区、信义小区、康居C区等28个老旧小区管道2000余米，更换新新小区、京能天下川、康居A3区、中岗楼等62个小区884台阀门，另设置6088127和6088439两部监督投诉电话24小时值班，处理用户举报、投诉、报修诉求，监督客服、收费、维修等。该公司承诺接到漏水等紧急供热故障报告，供热抢修工作人员将在30分钟内到达抢修现场勘察并处理；在热用户提出测温申请后，将在12小时内安排入户测温。
2、宁夏电投热力有限公司集中供热面积达到3020万平米，为22万户居民提供供热服务。今年已投入资金4200万元对腐蚀老化管网、泄漏次数较多的93个老旧小区40公里的二次管网进行全面更换、对40个老旧小区实施分户改造，涉及供热面积430万平米，并对16座换热站重新调整布局，对30个换热站的循环泵和补水泵进行了更换，对261座换热站设备进行维修保养。该公司计划从9月16日陆续对供热系统实施注水打压，对所有换热站提前试运行，客服中心升级至30部数字坐席， 24小时值守，以保证用户的诉求第一时间得到及时处理。
3、 宁夏华电供热有限公司今年投资9000余万元，对94个老旧小区近600万平米管网腐蚀泄漏严重的小区进行管道更换改造，计划于10月20日前完成，对设计不合理的超负荷接带区域重新规划，投入3100多万元新建2座中心站，接带供热面积100万平米，计划10月20日投运，彻底解决2018年高台寺、丽水家园、北苑等小区供热问题。另为保证管网水质，提高供水温度，8月20日已提前启动了灵武电厂至城区中心换热站的一二级主管网运行，进行水质置换，目前已置换20万吨，水质硬度、PH值均已合格，对30个中心换热站、133个末级站以及中继泵站，共计400余台板式换热器全部解体，进行物理清洗和化学除垢工作，提高换热效率，保证供热质量，计划于9月25日完成打压检测。在已设置6座服务大厅、48部客服报修电话，方便用户投诉、报修，供热期间24小值班。该公司承诺将严格执行供热条例规定，制定热费核减方案，针对供暖季用户室内温度不达标问题，按规定核定减免天数，进行热费核减，同时，供热公司在今年10月20日提前向用户供暖，后续供暖季将根据天气变化，提高用户采暖舒适度。（综合宁夏日报、新消息报、银川新闻网消息）
